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吉林省東遼民企創新扶貧助農奔小康

發布日期:2020-08-11            信息來源:中華工商時報            【打印】       分享到: 


  在國家和吉林省一系列扶貧優惠政策的指引下,東遼縣經過多方論證、市場考察,明確提出了產業脫貧的工作重心。國家級農業產業化重點龍頭企業——吉林金翼蛋品有限公司當仁不讓,積極投身到東遼脫貧攻堅工作中來。

  作為國內首家“出口食品農產品質量安全示范基地”,金翼蛋品有限公司年加工鮮蛋15萬噸,養殖蛋雞500萬只,“金翼”商標被評為國家馳名商標,銷售網絡遍布全國,產品遠銷到歐洲、亞洲等十多個國家和地區。

  東遼縣政府與金翼合作,確定了“政府控股、龍頭企業參與、市場化運作、貧困人口分紅”精準到戶的產業扶貧模式,打造一個“專項功能、獨立運行、長久見效”的產業扶貧平臺,共同出資成立國有控股的企業,對東遼縣年存欄720萬只蛋雞標準化養殖扶貧項目進行運營。

  創新思維探索產業扶貧新路徑

  作為國家級農業產業化龍頭企業,金翼蛋品在思考產業扶貧路徑時定義了“兩個明確”。一是明確方向。“思路決定出路”,企業絕不能簡單地從收益中拿出一部分資金直接反饋給貧困戶,必須高起點、高站位推動產業扶貧,要鎖定“獨立打造一份脫貧事業”的目標,推進龍頭企業帶動產業扶貧;要站在“立足安恕循環經濟產業區,服務全縣工作大局”的高度,推動全縣所有建檔立卡貧困人口整體脫貧。

  二是明確載體。金翼蛋品的經營范圍涵蓋蛋雞養殖、蛋品深加工、雞糞無害化處理、飼料加工、冷鏈物流的全產業鏈循環。其中,蛋雞標準化養殖是金翼蛋品的核心業務鏈條,也是最可復制、最易推廣的業務,更是在農村最“接地氣”的養殖項目。通過保底收購,解決了吉林眾聯農業發展有限公司鮮蛋和下架雞銷售問題。通過與龍頭企業的合作,解決了傳統養殖場難以克服的面源污染問題,為扶貧項目發展掃除了障礙。所以,以蛋雞標準化養殖為載體,實施扶貧工作,契合政策、符合市場、適合農村。

  緊密耦合搭建大平臺

  金翼通過和縣委、縣政府反復溝通,最終確定了“政府控股、龍頭企業參與、市場化運作、貧困人口分紅”的精準到戶新型產業扶貧模式,由縣政府出資3000萬元,金翼出資2000萬元,合資成立國有控股的吉林眾聯農業發展有限公司,并通過十倍杠桿撬動銀行貸款5億元,所有資金用于實施年存欄720萬只蛋雞標準化養殖扶貧項目。其中,國家開發銀行一期貸款2億元已經到位。

  為體現產業扶貧市場化、專業化原則,吉林眾聯農業發展有限公司負責項目融資和建設,項目建成后享有資產使用權和收益權。金翼蛋品為項目的委托運營方,負責運營管理。在項目運營上,金翼蛋品按照統一供應蛋雞、統一供應飼料、統一收購雞蛋、統一收購下架雞、統一防疫、統一人員培訓的“六統一”要求具體推進。

  在資金流向上,金翼蛋品承擔三項任務,一是按照政府、集團、眾聯三方戰略協議約定,每年為全縣所有建檔立卡貧困人口提供分紅資金,并由眾聯公司發放給貧困群眾,確保分紅精確到戶、精準到人;二是對銀行貸款還本付息;三是按約定,十年后對資產進行清算、評估、拍賣,由金翼蛋品回購所有項目資產,確保國有資產保值增值,最終達到政府、企業、銀行、貧困群眾多方共贏的目標。

  一舉多得貧困群眾得真實惠

  一期項目建成后可達到年存欄300萬只蛋雞安全養殖,年產蛋5.28萬噸的鮮蛋規模。營業收入45092.15萬元,利潤總額5217.43萬元,凈利潤3495.68萬元。整體項目建成后可年產鮮蛋12.67萬噸、副產品24.17萬噸,實現銷售收入105215.02萬元,凈利潤8156.59萬元。

  該項目扶貧效應體現在五個方面。一是整體項目達產后,將提高貧困人口兜底收入。目前,一期項目已連續3年累計撥付扶貧款1160余萬元,用于全縣所有建檔立卡貧困人口利益分紅、危房改造援建及貧困戶的有線電視安裝,提高了貧困人口兜底收入、提升居住環境和文化生活;二是增加貧困人口工資性收入,整體項目建成后可提供就業崗位315個,優先錄用建檔立卡貧困人口就業,月工資3000-4000元;三是在全縣組建7個蛋雞養殖合作社,吸收貧困人口入股,使貧困人口可以通過入股參與養殖基地生產經營獲得收益分紅,有力保障項目收益的穩定性和長期性;四是輻射帶動專業養殖戶1500余戶,零散養殖戶3000多戶,彌補貧困戶單體養殖存在的技術、養殖風險和銷路無法保障的缺陷。拉動上下游產業深入發展,促進飼料加工業、蛋品加工業、種植業、運輸業、服務業等各行業深入發展,實現三產融合,有力促進傳統農業的提檔升級;五是通過實施科學化、標準化、規模化養殖蛋雞,保證了龍頭企業原材料供應數量和質量、延長產業鏈條,在獲得經濟利潤同時反哺貧困人口,培育壯大經濟體,做大分紅資金池,實現多方共贏。

  吉林金翼蛋品有限公司創始人楊濤表示,隨著產業發展不斷壯大,產業扶貧、精準脫貧不會停歇,實現由“輸血”式扶貧向“造血”式扶貧的轉變。通過產業扶貧,為建檔立卡貧困人口提供長期穩定的收入來源,實現可持續脫貧。通過政府的杠桿引導作用,使企業能夠參與市場化運作,金融部門參與扶貧。保證政府低投入產生高額的利益回報,共同助力扶貧攻堅,真正實現產業扶貧、精準扶貧、精準脫貧,帶動美麗鄉村和新型城鎮化建設。

  2018年10月,楊濤被吉林省扶貧辦評為全省脫貧攻堅創新獎先進個人。金翼蛋品被全國工商聯、國務院扶貧開發領導小組辦公室評為全國“萬企幫萬村”精準扶貧行動先進民營企業。

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